Kemukakan kelebihan dan kekurangan dari ajaran formal, materil dan riil ??

Koesoemahatmadja (1978) menyatakan ada tiga ajaran rumah tangga yang terkenal yaitu :
1. Ajaran Rumah Tangga Materiil (materiele huishoudingsleer) atau
Pengertian Rumah Tangga Materiil (materiele huishoudingsbegrip),
2. Ajaran Rumah Tangga Formil (formil huishoudingsleer) atau Pengertian Rumah Tangga Formil (formeele huishoudingsbegrip)
3. Ajaran Rumah Tangga Riil (riele huishoudingsleer) atau Pengertian Rumah Tangga Riil (riele huishoudingsbegrip)
Pada ajaran rumah tangga meteril bahwa dalam hubungan antara pemerintah
pusat dan pemerintah daerah ada pembagian tugas yang jelas, dimana
tugas-tugas tersebut diperinci dengan jelas dan diperiinci dengan tegas
dalam Undang –Undang tentang pembentukan suatu daerah. Artinya rumah
tangga daerah itu hanya meliputi tugas-tugas yang telah ditentukan satu
persatu dalam Undang-Undang pembentukannya. Apa yang tidak termasuk
dalam perincian tidak termasuk dalam rumah tangga daerah, melainkan
tetap berada ditangan pemerintah pusat. Jadi ada perbedaan sifat materi
antara tugas pemerintah pusat dam pemerintah daerah.
Adapun mengenai ajaran rumah tangga formil disini tidak terdapat
perbedaan sifat antara tugas-tugas yang diselenggarakan oleh pemerintah
pusat dan oleh pemerintah daerah. Apa yang dapat dikerjakan oleh
pemerintah pusat pada prinsipnya dapat dikerjakan pula oleh pemerintah
daerah demikian pula sebaliknya. Bila ada pembagian tugas maka itu
didasarkan atas pertimbangan rasional dan praktis. Artinya pembagian
tugas itu tidaklah disebabkan karena materi yang diatur berbeda
sifatnya, melainkan semata-mata karena keyakinan bahwa kepentingan
daerah itu lebih baik dan berhasil jika diselenggarakan sendiri daripada
diselenggarakan oleh pemerintah pusat. Jadi pertimbangan efisiensilah
yang menentukan pembagian tugas itu bukan disebabkan oleh perbedaan
sifat dari urusan yang menjadi tanggung jawab masing-masing.