Apakah seorang warga negara bisa disebut penduduk? Dan apa alasannya?

Tidak. penduduk dan warga negara adalah dua hal yang berbeda.

penduduk adalah seorang atau sekelompok orang yang menetap di suatu wilayah/negara.
sementara warga negara adalah orang yang bermukim di suatu negara, dan secara hukum merupakan anggota dari negara tsb.

semoga membantu 🙂