Mengapa cultuur stelsel tidak sesuai dengan aturan yang ada?

Karena dalam pelaksanaannya tanam paksa (culture stelsel) telah menyimpang dari ketentuan yg diajukan pada ratu inggris. Para aparat pegawai belanda saat itu banyak yg membeli rempah2 dg harga yg tidak layak bahkan tidak membayarnya. hal itu dikarenakan penerapan sistem bonus pada pegawai yg menyerahkan rempah2 lebih dari target yg ditentukan