Apa sebenarnya maksud wewenang presiden dalam pembuatan peraturan pemerintah pengganti uud

Maksudnya, dalam situasi Kegentingan yang memaksa, Presiden berhak menetapkan Perpu. Dengan syarat melalui 2 tahap. Pertama sidang di DPR, kedua uji materil di MK. Agar wewenang tersebut tidak berubah menjadi kesewenang2an