apa yang dimaksud penangkapan dan penahanan seseorang demi menjaga stabilitas tanpa berdasarkan hukum?

Maksudnya itu…..
dengan menangkap dan menahan seseorang bisa menjaga kestabilan suatu sistem/ kestabilan suatu tempat walau dengan cara yang salah yaitu tanpa hukum. jd lebih baik menangkap satu orang tanpa hukum dari pada membiarkannya sehingga dapat membuat suatu sistem/tempat menjadi tidak stabil