Bagaimanakah cara mengatasi persebaran tenaga kerja yang tidak merata di indonesia

Dgn cara mengadakan program transmigrasi,mengadakan pelatihan" kerja dan membentuk/mendirikan/menciptakan lapangan kerja di daerah yg jarak penduduknya sehingga para penduduk di daerah yg padat penduduknya mau dipindahkan ke daerah tersebut