Masyarakat yang mampu diwajibkan membayar pajak yang oleh pemerintah digunakan membangun sarana dan prasarana fasilitas umum seperti jalan, sekolah, rumah sakit, angkutan baik darat, laut, maupun udara. Pembagian menurut subyeknya, maka barang-barang tersebut termasuk kebutuhan